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毕节市推动“村社一体·合股联营”改革促农增收
作者:http://www.12114rc.com 时间: 阅读:139次

鼓起群众腰包 激发乡村活力

——毕节市推动“村社一体·合股联营”改革促农增收

时下,走进威宁自治县海拉镇,处处草药飘香,群众脱贫致富热情高涨。

海昌社区邹明友家,2015年以前还是典型的贫困户,后来在政府的鼓励和扶持下积极种植党参,如今不但摘掉了贫困的帽子,还成了当地的党参种植大户。

“我们2017年秋季开始种植党参,我家种了20多亩,今年的收入预计在15万元以上,这比过去种苞谷、洋芋划算多了。”提起党参种植,邹明友信心十足。

以往说起海拉,总绕不开“地处偏远”“气候恶劣”“土地贫瘠”这样的词。过去,当地人靠种苞谷、洋芋为生,受制于恶劣的自然条件,村民种田积极性不高,脱贫路子狭窄。

穷则变,变则通。于是,海拉镇定目标、理思路、找出路、谋发展,聚全镇之力打响脱贫攻坚战,在“村社一体·合股联营”的改革模式下,动员村民以土地、技术、劳动力等资源要素入股到党参种植合作社,再由公司统领合作社实现专业化、规模化、产业化发展。

“我们采用‘公司+基地+合作社+药农’的经营模式,按照贫困户自愿原则,鼓励农户入股,组织贫困户种植,让贫困户在获得土地流转、基地务工等保障性收入的同时,还可以参与入股分红。”海拉镇相关负责人告诉记者。截至2018年,该镇党参种植面积已从当初的数十亩发展到1.3万余亩,覆盖贫困户1621户8106人。亩产值从最初的两三千元飙升到1万余元。2017年,海昌社区依托党参种植实现了脱贫出列。

海拉镇以“村社一体”模式成立合作社,以“合股联营”方式推动合作社发展,让产业落地生根,助推农户脱贫致富,实现合作共赢,只是毕节市推行“村社一体·合股联营”改革的一个缩影。在其他地方,这种模式的推广同样达到多方共赢的效果。

七星关区采取“国有平台公司+基地+农户(贫困户)”“国有平台公司+村社一体合作社+农户(贫困户)”和“龙头企业+国有平台公司+村社一体合作社+农户(贫困户)”等模式助农增收。该区各乡(镇、街道)成立乡级脱贫攻坚合作联社、村级脱贫攻坚合作社,组织发动群众发展产业、劳务投入生产,积极对接平台公司(毕节盛丰农业发展有限公司),搭建好与贫困户的利益联结机制。

产销对接是农村产业革命成败的关键一环。盛丰公司与其他龙头企业农产品搭建了销售平台,与合作社签订农产品保底收购协议,形成“农工贸一体化、产加销一条龙”的发展格局,解决群众农产品销售的后顾之忧。

连日来,正值七星关区亮岩镇太极村古茶树采茶时节,在决战脱贫攻坚的征程中,七星关区茶产业蓬勃发展,现已成立茶叶种植专业合作社12家,引进机械设备,修建厂房,引领群众致富奔小康。昔日穷乡僻壤的太极村,正逐渐走出一条“百姓富、生态美、产业兴”的发展道路。

织金县自强乡山口村,成立村委会合作社,发展枇杷种植320亩、辣椒300亩,养蜂75箱,养殖肉牛200头,养殖林下土鸡2万羽。合作社通过资金入股和土地入股带动农户206户,其中贫困户41户167人,产业收入360万元,村集体经济积累达32万元。

威宁自治县新发乡龙滩村,成立祥泰种植养殖农民专业合作社,引进公司经营管理,按“合作社+基地+公司+贫困户”的模式进行发展,将全村2204亩耕地全部统筹起来,协调180万元资金实施2000亩软籽石榴种植,带动全村村民发展;并争取恒大集团支持,协调320万元资金实施200亩白芨种植,直接带动20余名贫困群众在基地务工。龙滩村不断实践,探索出了一条“合作社带动、群众受益”的利益共享、风险共担、持续发展的村集体经济发展之路。

……

近年来,毕节市积极支持“村社合一·合股联营”改革,大力推广“公司+基地+合作社+农户”模式,全面落实贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额——

建立“村社民”一体化专业合作社。按照村“两委”人员和合作社经营管理人员“两块牌子、一套人马”的运行模式,组建“村社民”一体化专业合作社,组织所有贫困群众参与生产经营,实现抱团发展,发展壮大村级集体经济。目前,全市共有2573个村建立“村社民”一体化合作社2573个,覆盖贫困群众15.8万余户57.6万余人。

推进“合股联营”。鼓励农民自愿将资源、资产、资金、技术管理等投入“村社民”一体化合作社,成为股东。支持“村社民”一体化合作社采取控股、参股等方式,与其他专业合作社、电商公司、国有企业等进行合股联营,拓宽发展空间。

探索利益联结。坚持群众利益最大化原则,合理设定村集体、合作社、农户的收益比例,建立村集体、合作社、农户的利益联结机制,明确合作社的兜底责任,确保村集体、农户的收益有保障,确保群众利润分成高于村集体和合作社。

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